Visión de país
Convertir al Perú en un país competitivo y prospero líder en el mundo, con una estructura productiva diversificada y sostenible que permita una mayor igualdad en la distribución de los ingresos, con altos estándares de educación y salud para mejorar la calidad de vida de la población
Objetivos
- Ingreso per cápita mayor a US$ 10 mil
- Reducir la pobreza a menos de 10%
- Convertir al Perú en el segundo país Latinoamericano con mayor intercambio
comercial con Asia
- Convertir al país en el más atractivo de América del Sur para la IED
- Pasar del tercer al segundo nivel en la prueba PISA
- Culminación escolar con dominio del Ingles
- Reducir la corrupción
- Adoptar una estrategia de desarrollo del país basada en clústers en minería, turismo, gastronomía, pesca, agroindustria y manufactura
Principales propuestas
Seguridad Ciudadana:
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Narcotráfico:
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Terrorismo:
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| Violencia asociada a los conflictos sociales: Sistema de alerta temprana, prevención y solución pacífica de conflictos sociales |
Policía Nacional:
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Sistema penitenciario:
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| Recursos humanos: a) Incentivar la repatriación de investigadores, atraer investigadores extranjeros y financiar cátedras para investigadores de alto nivel, b) fortalecer programas de Doctorado y Maestría en Ciencias e Ingeniería y c) incentivar la acreditación y fortalecimiento de carreras de Ingeniería y Tecnología |
| Transferencia Tecnológica (TT): a) ejecutar las cláusulas de TT en TLCs, b) Ley que dicta disposiciones destinadas a fortalecer los mecanismos que el Indecopi aplica para proteger la propiedad intelectual y c) promover el desarrollo de Agentes y Redes de TT |
| Financiamiento: Ley que promueve la utilización efectiva de los recursos del Canon y Regalías Mineras de las universidades públicas en Ciencia, Tecnología e Innovación, a través de Fondos Concursales para impulsar la competitividad regional |
| Marco institucional y políticas: a) separación de roles y de la coordinación en el marco institucional: diseño y evaluación de políticas separada de la ejecución, b) Modificación de la Ley marco de ciencia, tecnología e innovación tecnológica para articular a los actores y asignar recursos de manera eficiente y c) institucionalizar INCAGRO y FINCYT |
| Mejorar el pago de las regalías cuando el destino final del gas natural sea la exportación y haya sido extraído de lotes concesionados con reservas probadas |
| Promover la exploración de hidrocarburos en el país, en un ambiente predecible para las inversiones en el sector y garantizando el abastecimiento del mercado nacional |
| Mejorar los incentivos para cambiar la matriz energética, promoviendo la generación de energía hidroeléctrica y equilibrar la alta dependencia del país por el gas natural |
| Mejorar la presencia del Estado (educación, salud, infraestructura, etc.) en las comunidades que se encuentran ubicadas alrededor de los proyectos donde se explotan recursos naturales |
| Promover la inversión social en las comunidades ubicadas en la zona de influencia directa e indirecta de aquellos proyectos energéticos considerados de interés nacional y que no disponen de recursos para el desarrollo de dichas comunidades |
| Dictar un marco general para la integración e interconexión de redes regionales eléctricas con países con quienes el Perú tiene complementariedad energética |
| Promover una instancia encargada de coordinar con las instituciones del GN, GR y GL para la programación de inversiones |
| Priorización de inversiones en el presupuesto a) Obras en cursos, b) mantenimiento y c) Obras nuevas priorizadas |
| Identificación de ejes logísticos en base a carreteras principales y priorizar obras con criterios: a) Interconectividad al comercio exterior, b) inter-conectividad con regiones, c) de mediana y gran envergadura y d) intermodalidad |
| Soporte de recursos económicos y personal (GN, GR y GL) en todo el proceso hasta la culminación de la obra |
| No considerar los gastos de mantenimiento en el rubro de gasto corriente para efectos del límite señalado en la Ley de PPTO |
| Mecanismos que faciliten y promuevan activamente la contratación agregada de estudios de pre inversión |
| Mayor impulso a la acreditación de formuladores y evaluadores dotando a las instituciones de un proceso abreviado para la contratación directa de los formuladores registrados en el REPIP |
| Dotar al SNIP para permitir evaluación de la post inversión y mecanismos que garanticen la actualización del expediente técnico en lugar de “acomodar” este para que pase por el SNIP |
| Consolidar la institucionalidad para la gestión integral y multisectorial de los recursos hídricos con la implementación del marco normativo vigente: a) ANA a la PCM, b) Designación del Jefe de la Ana y c) Directorio de la ANA |
| Precisar el marco de referencia para la interacción de los Sectores Público y Privado en la gestión multisectorial de recursos hídricos a nivel de cuenca, en concordancia con la Ley de RRHH y el proceso de regionalización y descentralización |
| Implementar los Consejos de Cuenca, como órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), definir roles, estrategias, plan de acción, metas y financiamiento |
| Desarrollar investigación sobre vulnerabilidad, mitigación y adaptación al cambio climático |
Propuestas para Fortalecer el Marco Regulatorio:
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Propuestas para Promover el Mercado de Capitales :
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Propuestas para Facilitar el Acceso al Crédito:
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| Incentivar la formalización del empleo en la pequeña empresa otorgando igual tratamiento del régimen agrario en cuanto al aporte a EsSalud |
| Cobertura previsional y de seguridad social obligatoria para trabajadores independientes para que accedan a la seguridad social en salud y pensiones |
| Establecer escalas diferenciadas de la Remuneración Mínima Vital según el tamaño de las empresas |
| Sustituir la CTS por un seguro de desempleo, con un aporte máximo (cobertura de 6 meses) e incorporar en el sueldo las dos terceras partes del aporte actual y la alícuota destinarla para el seguro de desempleo mediante el mecanismo de una cuenta individual |
| Modificar la norma referente a Ceses Colectivos que permita adoptar este esquema aún en los casos que la cantidad de trabajadores incluidos en el cese sea menor al 10% del total de trabajadores de la empresa, solo con la variante de efectuar el pago de la indemnización correspondiente |
Reorientar el foco del sistema de salud de universalizar el acceso al tratamiento a un sistema centrado en atender las necesidades de salud del ciudadano:
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| Intensificar el uso de evidencias en el diseño e implementación de las intervenciones |
Introducir mecanismos de competencia como instrumento transformador hacia un sistema de salud más eficiente y centrado en el ciudadano:
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Reformar a los prestadores públicos de salud para que tengan:
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| Crear una autoridad nacional para la infancia, de 0 a 8 años, en salud, desnutrición crónica, estimulación temprana y educación |
| Evaluaciones de los profesores de la Carrera Pública Magisterial por desempeño para ascenso de nivel |
| Evaluación académica del profesor a cargo de las universidades o institutos que hayan sido acreditados por el Ministerio de Educación |
| Reformular el concepto de financiamiento estatal de la educación pública para que se calcule un costo por alumno (incluyendo salario docente, materiales, personal escolar de apoyo, mantenimiento, etc.) |
| Trasladar la educación técnica ocupacional que corresponde al nivel de educación secundaria y superior del Ministerio de Educación al Ministerio de Trabajo |
| Los Institutos Superiores Tecnológicos acreditados por el Ministerio de Trabajo recibirán en sus aulas y talleres a alumnos de secundaria de los centros educativos y también a los egresados |
| Alentar el modelo de la alternancia, que posibilite intercalar el estudio en centros de internado con el trabajo en su comunidad |
| Designación del Jefe de la SUNAT a cargo del Congreso, de una terna de candidatos propuestos por el Presidente de la Repú blica, con informes y propuestas del MEF.
La designación será por 5 años y podrá ser reelegido sólo una vez por igual período |
| Modificación del ROF de la SUNAT para especialización de áreas y tributos, para firma de convenios de cooperación con entidades estatales y con entidades extranjeras, para uniformidad de criterios en materia de fiscalización y resolución y para establecer disposiciones asociadas a los estudios sobre evasión y sobre potencialidad de ampliación de base tributaria |
| Ley que regula el régimen del impuesto selectivo al consumo en respuesta al nivel de nocividad de ciertos bienes |
| Tribunal Fiscal : Cambiar parámetro legal para permitir que las RTF con el mismo criterio sean de observancia obligatoria |
| Dotar a la SUNAT de los mecanismos necesarios para que publique en forma periódica información de estimaciones de evasión de los principales impuestos IGV e IR y ampliación efectiva de la base |
Facilidad para hacer negocios
Principales propuestas
| Ley que establece que la constitución de empresas y modificación de estatuto sólo requiere de firmas legalizadas para su inscripción |
| Ley que crea la letra de cambio y pagaré certificados |
| Regulación de la publicidad de las normas y otros dispositivos que emiten las entidades del Estado |
| Propuesta para que las publicaciones de las sociedades se realicen sólo en un periódico del domicilio de la sociedad |
| Incorporar la obligación de los notarios de exhibir el listado de sus honorarios al público que asiste a su oficina notarial |
| Eliminar la obligatoriedad de que el monto de las tasas de los procedimientos administrativos y los servicios prestados con exclusividad contenidos en el texto único de procedimientos administrativos se exprese en relación a la UIT |
| Eliminar la obligatoriedad de que las municipalidades provinciales deban ratificar las tasas por servicios administrativos o derechos y por las licencias de apertura de establecimientos de las municipalidades distritales |